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政策解讀
住房公積金繳存業務指南
發布日期:2019-08-12 16:58:16         閱讀:

一、住房公積金的概念及權屬性質

住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。是我國住房貨幣化分配的重要形式。按照國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,住房公積金由在職職工和所在單位各按職工工資收入的一定比例逐月繳存,其單位和個人繳存部分都屬于職工個人所有。

二、繳存住房公積金的范圍

(一)繳存單位范圍

根據《條例》第二條規定,繳存單位范圍包括各級國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體,這些單位均應按規定為其在職職工繳存住房公積金。

(二)繳存職工范圍

繳存職工范圍為上述單位的在職職工,即與單位有正式工作關系的政府機關、事業單位、社會團體等單位的工作人員,以及與所在單位簽訂勞動合同,并由單位支付工資的各類人員,包括有工作崗位,但由于學習、病傷及產假(6個月以內)等原因暫未工作,仍由單位支付工資的人員;新參加工作的職工,從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金。

外國人在中國獲得《外國人永久居留證》的,工作單位應為其繳存住房公積金;其他外籍人員暫不繳存住房公積金。

單位與職工終止勞動關系的,從終止勞動關系之日起,不再為該職工繳存住房公積金;離、退休職工不繳存住房公積金。

三、辦理住房公積金業務注意事項

(一)住房公積金繳存依據

現階段住房公積金的繳存依據為1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布,根據2002年3月24日《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》(國務院令350號)修訂的《住房公積金管理條例》,以及國務院有關部委、陜西省人民政府及有關廳局發布的規范性文件,規定范圍的單位為其在職職工繳存住房公積金是一項強制性義務。《條例》及我省有關文件,可在省中心網站政策法規專欄查看。

(二)住房公積金的使用范圍

《條例》第五條規定,住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。建立住房公積金制度的目的,是轉變住房分配體制,提高職工購建自住住房的能力,發展住房消費信貸,加快住房建設。按照《條例》規定精神,職工在住房公積金繳存期間,只有為解決自己的住房問題而進行基本住房消費時,即職工購買、建造、翻建、大修自住住房時,才能使用住房公積金。為了其他性質的個人消費或為了投資、增值等商業目的,則不能使用住房公積金。

根據《條例》及有關規范性文件規定精神,只有符合規定使用條件時,才能使用住房公積金。首先包括繳存職工個人提取使用,符合規定條件并提供相關證明材料,經審查同意后才能提取使用;其次包括住房公積金管理機構的管理運用,即住房公積金管理機構對其歸集管理的住房公積金,只能用于向繳存職工發放住房貸款、購買國債等規定使用范圍,不能用于規定范圍之外,以確保住房公積金專款專用和資金安全。

(三)辦理住房公積金業務程序及手續

辦理住房公積金業務,請登錄陜西省住房資金管理中心(以下簡稱“省中心”)官方服務網站,查詢相關政策法規、業務辦理程序及手續。辦理業務需要填制的相關表格,請在服務網站下載專區下載。省中心辦公地址、服務網址:

地址:西安市西北一路52號(玉祥門內往東150米路北)郵編:710003

網址:http://www.fhazq.tw(中間為“陜西公積金”拼音首字母)

四、住房公積金繳存比例和繳存基數

(一)繳存比例

根據《條例》第十八條、建金管[2005]5號文和《陜西省人民政府關于進一步加強住房公積金管理提高使用率的意見》(陜政發[2009]16號文)的有關規定,職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存住房公積金的比例,最低各為職工上一年度月平均工資的5%,最高各為12%;單位和個人具體繳存比例,由繳存單位在規定繳存比例范圍內確定。繳存期間單位需要變更單位及個人繳存比例,只要在政策規定范圍內,只需提交變更繳存比例報告備案即可。

(二)繳存基數

繳存基數即職工個人繳存住房公積金的工資基數,為職工本人上一年度月平均工資。現有政策規定,繳存基數最低不得低于所在設區城市政府規定的在職職工最低工資標準,最高不超過職工所在設區城市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的三倍。職工月平均工資按國家統計局規定的列入工資總額的統計項目計算。每年6月,省中心會在服務網站公布當年繳存基數核定的最高和最低限額。

五、住房公積金繳存

根據《條例》第十九條規定,住房公積金實行按月繳存。單位每月根據本單位工作人員增減情況,在四樓服務大廳柜臺辦理繳存人員增減變動后,打印當月住房公積金匯繳單,按照匯繳單核定的月繳存額,代扣職工個人繳存額,連同單位繳存部分,于每月發薪日起5日內或按與省中心約定的日期統一轉賬繳存至省中心指定的銀行歸集專戶。單位依據住房公積金匯繳單和銀行轉賬憑證進行會計賬務處理。

六、個人賬戶結息

住房公積金自存入職工個人賬戶之日起,按照中國人民銀行規定的利率計息。每年6月30日為結息日,省中心根據人民銀行公布執行的一年期定期存款基準利率標準,為每位繳存職工結記個人賬戶存款利息。繳存職工可在省中心網站查閱個人住房公積金賬戶每月繳存及年度結息情況的賬戶明細。

七、年度繳存基數核定

住房公積金的核算年度為每年7月1日至次年6月30日。在每個核算年度內,職工住房公積金的月繳存額一次核定,一年不變。

單位應在每年6月辦理繳存后、匯繳7月繳存額之前,根據本單位職工工資變動情況,填報紙質版和電子版住房公積金繳存基數核定表明細表和匯總表,在中心四樓服務大廳柜臺辦理下一年度繳存基數核定手續。繳存單位可在服務大廳柜臺拷貝本單位6月份匯繳清冊電子表格,依此表格信息轉換生成繳存基數核定表。

省中心每年會在服務網站公布當年繳存基數的最高和最低限額,單位可據此辦理繳存基數核定。

八、繳存情況查詢

省中心為繳存單位和職工提供了中心本部2樓和4樓服務大廳觸摸屏查詢機查詢、省中心服務網站查詢等方式,職工可以很方便的查詢自己住房公積金繳存情況和個人賬戶資金余額等信息。職工對個人賬戶繳存情況有疑義的,可持本人身份證在省中心四樓服務大廳柜臺核查,也可委托單位經辦人核查。

九、住房公積金補繳

住房公積金的補繳,是指單位繳存以前年度及月份應繳未繳(包括緩繳和欠繳)的部分職工或全體職工的住房公積金。根據《條例》規定,住房公積金應按月及時足額繳存,即當月單位繳存職工本月份應繳存的住房公積金。單位因故未按時、足額繳存住房公積金,或者緩繳期滿具備正常繳存條件的,應及時辦理補繳。

辦理住房公積金補繳,應提供紙質版公積金補繳清冊;補繳人數較多的,應同時填制電子版《補繳批量導入模板》,用U盤報送,在四樓服務大廳柜臺辦理補繳手續。

十、單位繳存住房公積金有困難時應辦理緩繳手續

住房公積金緩繳,是指單位因故暫時無法按規定為職工正常繳存住房公積金,經有關部門批準,在一定期限內暫時停繳職工住房公積金的情況。對正常繳存住房公積金確有困難的單位,符合以下條件的,可申請辦理緩繳:

1、連續兩年虧損,且單位職工月平均工資低于當地職工上年度月平均工資60%的單位。

2、連續3年以上虧損,且職工工資沒有保障,繳存住房公積金確有困難的單位。

辦理緩繳應提供:(1)經本單位職工代表大會、工會討論通過(單位無上述群眾組織的,由全體職工討論通過)的會議決議,(2)繳存住房公積金確有困難的證明資料,包括單位近2年或3年的資產負債表、損益表和工資表等,(3)緩繳申請報告。

經省中心審核,報住房委員會批準后,可辦理緩繳;待單位經濟效益好轉后,再恢復正常繳存并補交緩繳額度。其中緩繳期限最長為一年,緩繳期滿,單位應恢復正常繳存,并補繳緩繳期間欠繳的住房公積金。緩繳期滿單位繳存住房公積金仍有困難的,應重新辦理緩繳審批手續。

十一、單位繳存住房公積金的列支渠道和稅收減免

單位為職工繳存的住房公積金,用省中心開據的匯繳單和銀行轉賬支票記賬聯,按照下列規定列支:

(1)機關單位在預算中列支;

(2)事業單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;

(3)企業在成本中列支。

按照國家有關政策規定,單位和個人實際繳存的住房公積金,不計入個人當期的工資、薪金收入,免征個人所得稅;個人按規定支取已繳存的住房公積金時,免征個人所得稅。職工住房公積金個人賬戶存款利息收入免征個人所得稅。

十二、名詞解釋

1、住房公積金賬戶的封存:是指職工因各種原因,如職工脫離工作停發工資、調離、辭職、辭退、解除勞動合同、開除、退休、亡故等,致使住房公積金繳存中斷或終止,單位在省中心將該職工的個人賬戶變更為非正常繳存戶的行為。封存的住房公積金賬戶為封存戶,從辦理封存當月開始,單位不再為該職工繳存住房公積金。個人賬戶封存后,不影響職工本人符合規定提取條件,辦理住房公積金提取手續。

2、住房公積金轉移:是指職工因單位調整或個人工作單位發生變動時,其原工作單位將該職工個人賬戶已繳存的住房公積金(含利息)余額轉移到新工作單位的行為。職工因辭職、辭退、解除勞動合同、開除等與原工作單位解除勞動關系,但暫時沒有新工作單位的,原工作單位應先辦理職工個人住房公積金賬戶的封存手續,然后再根據該職工以后的工作情況或其個人人事檔案托管關系情況,將該職工住房公積金賬戶的存儲余額轉移到其新工作單位戶下或轉移到人才交流中心等人事檔案托管單位戶下。

3、住房公積金賬戶的啟封:是指恢復原有封存的住房公積金賬戶的行為。住房公積金賬戶被封存的職工與原工作單位重新恢復工資關系、簽訂新的勞動合同的或者個人賬戶從省中心其他繳存單位轉入,職工所在單位應辦理個人賬戶啟封手續,按規定為該職工繳存住房公積金,使該職工的住房公積金賬戶恢復正常繳存狀態。

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